全面落实依法治国，加快法治政府建设，坚持和完善新时代中国特色社会主义法治体系，是推进国家社会主义现代化建设和税收治理能力现代化的重要方面。2024年，国家税务总局芮城县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，纵深推进全面从严治党，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作要求，深化税收征管改革，规范执法行为，以依法治税全方位统领税收工作，推动法治税务建设向纵深开展，助力地方经济高质量发展。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　县局党委高度重视法治理论的引领作用，制定《国家税务总局芮城县税务局学习“习近平法治思想”计划》《国家税务总局芮城县税务局2024年学法计划表》，明确全年学习内容、时间安排、学习要求等；严格落实党委（党组）中心组学法制度，将习近平法治思想教育列为县局党委理论学习中心组和各党支部固定学习内容，形成制度化安排，通过“带头领学+主题发言+交流分享”学习模式，确保学深悟透习近平法治思想的精神实质和重要内涵，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式履职的能力和水平。将习近平法治思想纳入干部培训重点内容，借助“学习强国”“学习兴税”等平台，以党支部组织活动、青年干部夜校、理论研学大讲堂、专题培训等形式，不断深化干部思想认识，提升法治能力素养，提高运用法治思维、法治方式规范税收执法行为、化解矛盾争议的能力，以领导干部带头学、各级联动互促的学习体系，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，深入推进芮城税务法治建设持续发展，为推进全县税收高质量发展提供坚实的法治保障。

　　（二）依法全面履行税收工作职能

　　1.加强政治机关建设，突出党对税收工作的全面领导

　　紧紧抓牢基层党组织建设这一抓手，持续建强政治机关。一是坚决压实责任，扎实开展党纪学习教育。将党纪学习教育与巩固拓展主题教育成果结合起来，通过党委理论学习中心组、青年理论研学小组等形式，用好主题党课、主题党日、纪检委员时间等制度，围绕《条例》原文，坚持以研深学、以案促学、以训助学，组织党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，切实把党纪学习教育融入日常、抓在经常。二是夯实基层基础，筑牢基层战斗堡垒。持续强化垂管意识，把牢税务部门的职责定位，树立基层导向、问题导向，常态化开展下沉调研，指导各党支部不断加强规范化建设，全面提升政治功能和组织功能。党纪学习教育期间，下发工作提示4期、开展主题交流研讨4次、分2批次对9个基层党支部开展督导调研、对年轻干部、一线执法人员等重点群体和“7+2”关键岗位人员开展3期宣讲。我局党纪学习教育相关做法被《山西税务简报》刊发。

　　2.聚焦税务中心工作，积极履行组织收入主责主业

　　始终坚持组织收入原则不动摇、依法加强征管不放松，依法依规征税收费，充分发挥主观能动性，制定出台组织收入责任共担机制，紧紧抓住重点税源、重点行业和重点风险。一是依法依规组织税费收入。严守组织收入纪律，坚决不收“过头税费”，确保2024年组织税收收入91,509万元。二是有效发挥以税资政作用。加强与地方财政局、统计局、商务局以及主要项目发展主管部门的沟通，及时获取各项经济、项目发展数据。以政府和税务部门关注点和工作重点为分析课题，先后撰写了《税惠政策为芮城县乡村e镇发展注入税动力》和《税收优惠政策下组织收入高质量发展的探究》，其中《税惠政策为芮城县乡村e镇发展注入税动力》已在山西日报和山西税务刊登。三是持续强化欠税管理。科学研判每户欠税企业清偿能力，逐户催报催缴、约谈警示，科学、精准清欠，实现新欠“动态清零”，陈欠持续压缩。四是加强社保费及非税收入管理。不断规范业务流程，落实操作指引，拓宽缴费渠道，提升缴费效率。

　　3.优化税收服务措施，不断提升纳税人缴费人获得感

　　把准落实党中央决策部署“最后一公里”、直接服务纳税人缴费人最前沿的职能定位，持续优化区域营商环境。一是持续开展便民办税春风行动。2024年印制发放宣传册14类24000余册，入企服务26次，开展各类培训4期，累计参训1500余人次。二是扎实推进新时代“枫桥式”税务所建设。从源头上化解税费矛盾争议，共解决税费矛盾问题70余件。县局第一税务分局、陌南税务分局分别被命名为国家税务总局运城市税务局新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）。三是不断拓展远程链接优化服务。积极探索“非接触式”办税模式，线上解决纳税人缴费人办税难题，不断优化服务质量，提升服务效能。

　　（三）提高税收制度建设质量

　　严格落实税务规范性文件制定管理办法，健全税收规范性文件清理长效机制，确保2024年我局及时履行全面备案要求，自觉接受上级审查监督。认真落实“三项制度”。一是对需要公示的政策、制度等按规定期限、规定内容在行政执法信息公示平台进行公示。二是按照规定期限和内容，采集上传归档执法记录29条，并一并注销执法记录。三是严格落实重大执法决定法制审核制度，对罚款数额较大的税务行政处罚决定、税收保全措施、税收强制执行决定均需集体讨论审核，年内累计完成法制审核3户次。四是落实好“首违不罚”制度，2024年不予税务行政处罚451起。

　　（四）提升税务干部队伍法治能力

　　建立本单位应知应会党内法规和国家法律清单制度，把习近平法治思想和应知应会党内法规、国家法律纳入党委理论学习中心组学习内容，作为全体党员干部教育培训的必学知识。开展税务执法资格考试，以考促学增强税务干部法治素养。                                  

　　二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）坚持履行全面从严治党主体责任

　　深入落实省、市局全面从严治党工作会议要求，层层传导“全面从严、一严到底”的压力，严格落实“一岗双责”，坚持以压紧压实政治责任为抓手凝聚管党治党合力、推动正风肃纪反腐，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。一是深化政治监督。通过工作提醒、组织领学等形式督促党委落实好第一议题制度，加强对同级“一把手”和其他班子成员的监督，针对审计部门反馈问题，开展治理违规招商引资乱象涉税问题自查整改约谈11人次。二是高质量开展以案促改集中整治工作。抓牢警示教育和廉政文化建设，加大案例剖析和警示教育力度，以案明纪、以案促改。督促在职干部和退休干部补正亲属从业信息。三是认真落实省局党纪学习教育重点任务清单。分月安排各党支部主题党日活动之纪检委员时间议程6次，共学习《条例》6次及相关解读释义3次、党纪知识测试1次、观看警示教育片2次、传达上级领导讲话精神2次。四是常态化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。坚决惩治违纪违法行为，纠治“吃拿卡要”等突出问题，切实把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持。五是做实日常监督。坚决纠治“节日病”，严格落实“禁酒令”，坚持抓好警示教育。把全面从严治党各项部署要求贯彻落实到税务各项具体工作中，以管党治党与管队治税的互促共进，推动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”在县局落地见效。

　　（二）健全依法行政领导体制机制

　　加强党对全面依法治国的领导，我局成立了依法行政工作领导小组，由党委书记、局长任组长，其他党委成员任副组长，各部门负责人为组员，统筹负责全局税收法治工作。领导小组下设办公室，具体负责依法行政及法治创建相关工作。办公室设在法制股，形成党委统一领导、主要领导负总责、其他领导具体抓、法制部门组织协调、相关部门各尽其职、齐抓共管的依法行政领导体制和工作机制。积极推进依法行政领导小组会议建设工作，每季度召开一次依法行政领导小组会议，研究推进依法行政工作，开展依法行政领导小组会议会前学法活动，夯实税务干部法律基础知识，提升干部法律素养和依法治税的能力，保持依法行政工作学习的制度化和长效化。

　　（三）加强党委对法治税务建设的领导

　　县局党委主动融入依法治税工作，切实履行依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题主要领导亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进依法行政各项工作。将法治税务建设摆在全局工作的重要位置，4次召开党委专题会议研究部署依法治税工作，组织学习《税务机关主要负责人履行推进法治税务建设第一责任人职责》，起草制定《芮城县税务局2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责工作清单》，定期听取法治建设工作情况汇报，积极推进和扎实落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，依法全面履行税收工作职能，推动严格规范公正文明执法。

　　（四）落实法治宣传教育第八个五年规划（2021--2025年）

　　严格落实“谁执法，谁普法”责任制，加强主要负责人对普法工作的领导、建立普法责任制、制定普法计划并组织实施。一是认真学习《第八个法治宣传教育五年规划》，组织公职律师和青年先锋队集中开展税费宣传进机关、进乡村、进社区、进景区、进校园、进企业的税法“六进”等活动，深入宣传税法知识、解读税费政策，让税费红利和便民举措更好地直达千家万户，不断提升税法的普及率知晓度和纳税人缴费人的获得感满意度。二是积极开展税收普法宣传。坚持法治教育与法治实践相结合，着力提高全局的法治化管理水平，坚持每日转发指尖学法、民法典法律知识问答等，全体税干利用碎片化时间学习，累计学习450余期。组织系列内容丰富、形式多样的宪法学习宣传、宪法宣誓、宪法法律知识百题测试和线上旁听庭审等活动，不断增强税务干部法治素养和依法治税能力，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　三、2024年度推进法治政府建设存在的不足

　　2024年，我局对照法治政府建设目标、任务和要求开展自查，发现存在以下问题：基层执法人员素质参差不齐，部分税务干部法治素养有待提高；法治专业人才储备不足，运用法治思维解决问题的能力有待提升；符合现代税收征管要求的风险应对、信息管税和税源专业化管理的人员配置不足等。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我们将始终如一，坚持高标准开展工作，在县委、县政府和市局党委坚强领导下，更加积极主动、担当作为，更加开拓创新、务实高效，抓好各项重点工作的落实推进，以高标准、高质量税务工作助力谱写中国式现代化芮城篇章。具体有：

　　（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想

　　持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平法治思想，进一步强化政治引领，坚持把习近平法治思想的重要论述、宪法、法律、法规和党章列入党委理论学习的重要内容，通过“指尖学法·学法日历”、主题党日活动、专题讲座等多种形式坚持学法，切实将学习成果转化为干事创业、为民服务的实际成效。

　　（二）加强税费优惠政策落实和内部风险防控

　　根据省局、市局工作安排，按照《税费优惠政策落实内部风险核查工作指引》，推进“政策落实+风险防控+督导落实”工作机制，坚持问题导向，常态化开展政策落实风险分析应对抽查，将部门制约、监督执纪、严查内错贯穿税费优惠政策落实全过程、各环节，有效防控政策落实内部风险。

　　（三）认真做好各项日常工作

　　全面深化推进“三项制度”“首违不罚”等，加强行政处罚裁量基准应用；扎实稳步推进执法资格考试、规范性文件管理等日常工作，保证各项工作名列前茅。

　　（四）持续优化税收营商环境

　　坚持“以人民为中心”，发展好新时代“枫桥经验”，聚焦纳税人、缴费人难点、堵点问题，创新和升级服务手段，畅通征纳沟通渠道，提供网上业务远程支持、远程帮办、问题咨询、业务处理等服务，开创全程无纸化、零距离和“非接触式”办税新模式。