2024年，我局认真贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，按照《芮城县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》等相关推进法治政府建设的文件会议精神，立足卫生健康工作实际，不断推进法治政府建设，全系统形成良好的法治建设工作格局。现将有关情况汇报如下：

　　一、加强组织领导，压实法治政府建设主体任务

　　为加强卫生健康系统的法治政府建设工作，我局成立了以局长为组长、各分管局领导为副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局；下发了《芮城县卫生健康局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，明确了推进法治政府建设的工作任务；定期召开法治政府建设专题工作会议，统筹解决卫生健康领域法治建设的重要工作和重大问题。

　　二、强化法治学习，提高普法依法治理理论水平

　　制定了2024年度学法计划和普法清单，各股室按照要求组织各自领域开展学习和普法，以多种形式开展多方面学习、普法；下发了《卫生健康和体育局学法用法制度》，制定了《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》和《普法责任清单》，推动学法用法工作进一步制度化、规范化；开展领导干部普法专题讲座，举办了全体机关人员参加的民法典专题讲座；认真落实党组中心组学法制度，将习近平法治思想、宪法法律、党内法规列入党组理论学习中心组学习年度计划，全面提升依规治党、依法执政水平，目前已经组织4次集体学法。通过多种形式法治教育，全面提升了工作人员法治思维和依法行政能力，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法。

　　三、深化法治宣传，夯实法治建设基础

　　全面实施卫健系统“八五”普法规划，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用新媒体、悬挂标语、电子屏飘字、设立咨询台等形式开展法治宣传教育。全面加强卫健系统普法工作，调整优化了普法领导小组；在“三八”国际劳动妇女节、3.15国际消费者权益日、“职业病防治法”宣传周、4.15全民国家安全教育日、6.26国际禁毒日、全民营养周暨“5•20”中国学生营养日、食品安全宣传周、“循法信访、依法办访”宣传日、8.19医师节期间，组织相关人员走上街头，大力宣传相关法律法规。通过宣传，增强工作人员贯彻落实的自觉性和主动性，营造全系统尊法、学法、知法、守法的良好氛围。

　　四、推进公正文明执法，优化法治化营商环境

　　全面落实行政裁量权基准制度和行政执法“三项制度”，规范执法行为，在执法过程中严格做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明；认真贯彻《芮城县提升行政执法质量三年行动计划工作方案（2023—2025年）》要求，提高我局行政执法规范化水平，提升行政执法质量和效能，不断加强行政执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设；推进“互联网+监管”，“双随机、一公开”工作完成国抽70家、省抽27家、市抽12家、县抽16家；组织行政执法人员观看省司法厅举办每月1期行政执法大讲堂，22名执法人员通过集中观看、个人自学等方式参加司法部组织的《中华人民共和国行政复议法》线上培训，5月组织执法人员参加县司法局组织30个学时的公共法律知识培训，提升行政执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力；重点围绕卫生法律、法规、规章的实施，以及执法检查、调查取证、文书制作等，组织执法人员线上参加每年不少于120个学时的卫生专业法律知识和行政执法技能培训，加快培养“全科式”行政执法人员；认真梳理、审查我局行政执法资格，对我局执法队两名退休人员原执法证件进行清理，并在全国行政执法综合管理监督信息系统进行确认上报；因老龄、体育职责的划出，对我局的权责事项清单和行政执法事项清单进行了调整，调整后我局“两清单”共有事项153项（行政审批2项，行政确认11项，行政处罚108项，行政强制4项，行政给付6项，行政奖励11项，其他11项），并同步在政府网站进行公示；编制了卫生健康系统“从轻处罚事项清单3项、减轻处罚事项清单3项、首次轻微违法免于处罚事项清单13项”三张清单；根据县司法局《关于开展行政执法领域突出问题专项整治工作的通知》，我局成立了专项整治领导小组，设立行政执法举报投诉箱，深入开展个人自查自纠和执法调查，梳理出存在的两个问题，建立了问题整改台账，明确了责任人和整改时限，目前已整改到位，通过以上措施，我局‌执法人员的法治素养和业务能力得到明显提升，‌执法行为更加规范、‌文明，‌群众满意度明显提升。

　　五、强化行业监管，维护社会安全稳定

　　我局按照市卫健委相关文件精神，先后组织开展了“迎两节、佑健康”蓝盾百日行动，医疗机构专项整治，民营医疗机构和医疗美容行业乱象专项监督检查，单采血浆和餐具、饮具集中消毒服务单位专项监督检查，我们针对全县各级各类医疗机构、托育机构、公共场所、学校等开展了专项整治，通过这次专项整治，我们全面排查了各行业的安全风险，压实了依法执业、安全发展的自我管理主体责任，并建立健全了长效监管机制，以提高依法执业水平，保障行业安全健康发展；下发了《2024年芮城县医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价专项督查工作方案》，督促医疗卫生机构落实传染病防治主体责任，规范执业行为，建立科学合理的传染病防治分类监督综合评价体系，提高卫生监督执法效率。

　　深入贯彻落实省委、市委、县委关于全力做好2024年经济工作，防范化解重大风险的部署要求，结合工作实际，在全县卫生健康系统开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解工作，全面排查化解影响群众切身利益和社会和谐稳定的矛盾纠纷，切实维护群众合法权益，最大限度地消除不稳定、不和谐因素，最大程度地减少信访总量，为扎实做好我县2024年经济工作，推动高质量发展创造良好的社会环境。在节假日和重要节点期间，每日实行重要信访信息“零报告”制度，强化信访维稳，坚决杜绝漏管失控，以及到市赴省进京集体访和极端个体访。截至10月15日，共化解医疗纠纷3件，答复12345政府热线63次，处理信访事项5件。

　　六、完善决策机制，加强合法性审核

　　深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善重大行政决策程序制度，强化决策法定程序的刚性约束，规范重大决策行为，促进科学决策、民主决策和依法决策，提高决策质量和效率，完善集体讨论决定程序制度，重大事项必须经党组会集体讨论和决定；加强规范性文件监督管理，主动清理和废止制约市场主体公平竞争的规范性文件，向各单位传达省卫健委宣布失效废止的4个规范性文件；聘请了古魏镇法律服务所的赵增民律师为我局的法律顾问，今年多次参与我局合同文书法制审查、规范性文件起草审核、重大行政执法决定法制审核，增强了我局行政决策的合法性，有效避免了因决策失误引发的法律风险，提高了规范性文件和合同的质量，减少了潜在的法律纠纷。全年参与应诉了1起行政复议案件和1起行政诉讼案件。

　　七、存在问题及下一步工作计划

　　虽然我局的法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在薄弱环节，与全面依法治县的目标还有差距，如行政执法人员专业化水平还不高，执法人员数量不足；有的干部运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力还有待加强，法治宣传方式单一等。在今后的工作中，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府的部署要求，着力提升法治建设政治站位，加大普法工作力度，强化行政执法监督，推进法治建设再上新台阶。

　　一是抓好领导干部这个“关键少数”法治教育的同时，进一步学习宣传贯彻习近平法治思想。认真学习宣传贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，持续发挥领导干部带头作用，领导卫生健康系统深化政治理论学习，不断锤炼党性、增强素质，科学决策、民主决策、依法决策，为建设人民满意的法治政府奠定坚实基础。

　　二是继续落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。党组书记要履行法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作安排落到实处。建立和完善行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），规范公正文明执法，以维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，加强执法管理、强化执法监督、完善执法制度、优化执法机制、加强执法培训、落实执法责任，做到执法有力度、有温度，增强卫生行政监督执法的权威性和公信力，为芮城县卫生健康系统发展建设营造良好法治环境。

　　三是紧密结合卫生健康工作特点，将提高依法行政能力和解决现实业务问题有机结合，通过业务培训，提高行政执法、法治建设工作水平，全面提高工作人员法治思维及综合素养。积极开展专题学法和法治培训教育，深学笃用习近平法治思想，每年至少开展集中学法4次，强化普法教育培训。我们落实行政执法人员资格管理制度，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，并动态管理行政执法人员信息。全面加强法治宣传力度，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，在法治建设工作中主动对标、争先进位，掀起比学赶超的浓厚氛围，提高依法行政、依法执政水平。